Revisiones Pre-F�rum Barcelona 2004:

Inauguraci�n oficial del seminario

9. La inauguraci�n oficial empez� con las palabras de la Dra. Monica Allende Serra, presidenta de Arte Sem Fronteiras (ASF), quien agradeci� a los
co-organizadores, la Fundaci�n Interarts y el Forum Universal de las Culturas de Barcelona 2004, as� como al Banco Interarmericano de Desarrollo, UNESCO, Organizaci�n de Estados Iberoamericanos para la Educaci�n, la Ciencia y la Cultura y SESC Sao Paolo por la celebraci�n del seminario. Ella dio la bienvenida a los participantes, invit� a crear un di�logo fruct�fero y destac� la importancia de resultados pr�cticos e implicaciones en este tercer y �ltimo seminario del ciclo de conferencias organizadas por ASF en Am�rica Latina bajo el lema: Cultura y Pol�ticas P�blicas para el Desarrollo. As� mismo destac� que: �la diversidad cultual es uno de los pilares de la econom�a del desarrollo, equivalente a la importancia que recibe la diversidad ecol�gica para la generaci�n de riqueza y prosperidad�.
Ella tambi�n hizo hincapi� en la cooperaci�n, la conexi�n entre la l�gica del desarrollo econ�mico y los principios �ticos y la capacidad del
ciudadano para tomar responsabilidades de las acciones propias y de la comunidad sin apoyar completamente las iniciativas de la administraci�n
p�blica.

10. La Asociaci�n Internacional Arte Sem Fronteiras (ASF) tiene como objetivo promover el papel de la cultura en los procesos de desarrollo en la regi�n y crear condiciones para la acci�n cultural que conlleven implicaciones pr�cticas. El fin es situar la cultura en un papel central junto con los sectores econ�micos y sociales. ASF quiere fortalecer la integraci�n para Am�rica Latina a trav�s del estudio cr�tico de las estrategias para la preservaci�n de la diversidad cultural. A trav�s de sus acciones, ASF destaca la necesidad de presentar implicaciones pr�cticas de la articulaci�n de los derechos culturales a nivel local, regional e internacional.

Despu�s de las palabras de la Dra Serra, el Quarteto Amaz�nia interpret� tangos de Astor Piazzolla.

11. La Secretaria de cultura del estado de Sao Paolo, Claudia Costil dio la bienvenida al seminario y a los expertos internacionales. Hizo un llamamiento para lograr implicaciones pr�cticas de la intervenci�n cultural en las situaciones de conflicto de la vida diaria. Destac� la importancia de la intervenci�n cultural en los problemas relacionados con la regi�n, especialmente con la violencia urbana y el al alto �ndice de criminalidad. Present� como ejemplos positivos los proyectos en las zonas marginales de Sao Paolo donde los proyectos sociales han podido ofrecer estilos de vida alternativas a la gente joven a qui�n el entrono de bandas armadas y violencia criminal han sido las �nicas v�as de escape ante la pobreza.

12. Jos� Mindlin, miembro de ASF, destac� la importancia del encuentro y el di�logo, y puso �nfasis en la aceptaci�n de la cooperaci�n cultural como v�as hacia un mejor entendimiento entre las personas. Su presentaci�n fue espont�nea en vez de una presentaci�n escrita. Expres� la importancia de escuchar las diferentes opiniones y puntos de vista y la importancia que la cultura y la expresi�n ofrecen para el bienestar de todos. Destac� el papel de ASF al crear espacios para el arte sin prejuicios y la colaboraci�n transfronteriza.

13. Danilo Santos de Miranda, director de SESC dio la bienvenida a todos a la sede de SESC y a Sao Paulo donde se iba a celebrar el Forum Cultural Mundial en un par de meses. Su intervenci�n puso el acento en los objetivos del Forum y el concepto de diversidad. Destac� tambi�n la importancia de organizar el seminario en Sao Paulo y las implicaciones que el seminario podr�a tener en relaci�n con el Forum Cultural Mundial.

14. Rita Sorio, representante del Banco Interamericano de Desarrollo, agradeci� el trabajo de todos los organizadores y expres� los compromisos que su organizaci�n tiene con la cultura. A su vez, destac� que reconocer y respetar las distintas formas de la diversidad forma parte de los objetivos fundamentales del Banco que tiene una larga historia ofreciendo apoyo a las artes y las expresiones culturales en la regi�n latinoamericana. Tambi�n agradeci� a ASF la serie de seminarios que han organizado y puso �nfasis en la importancia de los resultados de este seminario.

15. Jurema Machado, representante de UNESCO agradeci� a los organizadores la celebraci�n del seminario e invit� a los participantes a construir un di�logo productivo. UNESCO Brasil tiene una alianza permanente con ASF y juega un papel importante en la diseminaci�n de los principios e ideas de UNESCO. La Dra. Machado destac� que ASF realiza acciones de este tipo de forma regular, continuada y consecuentemente.

16. Daniel Gonz�lez, representante de la OEI, Organizaci�n de Estados Iberoamericanos para la Educaci�n, la Ciencia y la Cultura realiz� agradecimientos a los organizadores y destac� la importancia de estudiar la diversidad y los derechos culturales en el contexto latinoamericano. Expres� el inter�s de su organizaci�n en formar parte en la elaboraci�n de ideas e iniciativas para el desarrollo y el bienestar de las comunidades.

17. Alfons Martinell de la Fundaci�n Interarts agradeci� a los organizadores y al Forum Cultural Mundial el haber hecho posible este seminario y destac� la importancia de la integraci�n de los derechos humanos, incluyendo los derechos culturales, en el dise�o de todas las pol�ticas p�blicas. Se refiri� a la serie de seminarios organizada por ASF y destac� la importancia de estudiar la diversidad y los derechos culturales en el contexto latinoamericano. Adem�s, puso �nfasis en la importancia de cubrir el �gap� entre las pol�ticas p�blicas y los derechos humanos para facilitar la gobernabilidad que fomenta la dignidad humana y la no-discriminaci�n.

Presentaci�n Inaugural: Observaciones sobre los Derechos Culturales en Am�rica Latina

18. El ponente de la presentaci�n inaugural fue Juan Luis Mej�a, ex ministro de cultura de Colombia. Empez� su presentaci�n con una referencia al trabajo de Jes�s Prieto de Pedro sobre los tres pilares que forman la base del desarrollo de los derechos culturales. El primer pilar son los derechos de autor ya que representan algunas de las legislaciones previas y siguen el marco jur�dico internacional marcado por la Convenci�n de Berna de 1886. El segundo pilar est� relacionado con el patrimonio cultural que incluye tambi�n museos, bibliotecas y archivos; y el tercer pilar es relativo a las industrias culturales, una derivaci�n de la legislaci�n en prensa que la mayor�a de los estados constitucionales adoptaron durante el siglo XIX. Dentro de la estructura del desarrollo legal, los derechos de propiedad intelectual son los m�s antiguos y los que �m�s jurisprudencia y doctrinas han generado�. El Dr. Mej�a acord� que los derechos culturales pertenecen a la segunda o tercera generaci�n de los derechos humanos y requieren un papel activo del estado para poder garantizar su disfrute as� como tambi�n una acci�n internacional para la salvaguarda del desarrollo, la paz y la protecci�n del medio ambiente.

19. El Dr. Mej�a indic� que las primeras referencias a los derechos culturales en Am�rica Latina fueron vinculados a los derechos de la propiedad intelectual o los derechos de autor. La primera acci�n legal de 1834 sobre la literatura y la propiedad art�stica fue la ley chilena. En el siglo XIX, muchos pa�ses latinoamericanos hicieron acuerdos bilaterales con Espa�a sobre temas relacionados con la protecci�n de la propiedad intelectual. Posteriormente se han elaborado varios acuerdos internacionales sobre el tema, incluyendo la Convenci�n de Ginebra de los Derechos de Autor del 1952.

20. El derecho de participar en la vida cultural est� mencionado en el Art�culo 27 de la Declaraci�n Universal de los Derechos Humanos y contiene diferentes formas de participaci�n desde la expresi�n a la creaci�n, la educaci�n y la participaci�n hasta los procesos de toma de decisiones. Un aspecto importante de la participaci�n es acceder a diferentes actividades desde las actividades art�sticas a la cultura social.

21. El Doctor Mej�a indic� que los derechos complementarios al derecho a la cultura y participaci�n mencionados en la Declaraci�n Universal son el derecho a la educaci�n y a las libertades de pensamiento y de expresi�n. Hizo referencia a la Declaraci�n Universal como punto de partida en el dise�o e implementaci�n de la institucionalizaci�n de la cultura que dio paso a la creaci�n de las pol�ticas culturales. El doctor tambi�n hizo alusi�n al ex Director General de la Ren� Maheu quien reconoci� que el derecho a participar y acceder a la vida cultural son caracter�sticas fundamentales de un estado moderno. Asimismo, cit� tambi�n al ex ministro franc�s de cultura, Jacques Duhamel, quien se�al� la cultura no s�lo como un principio de gobernabilidad, sino tambi�n como �una posibilidad de intercambio com�n, investigaci�n y disfrute�.

22. Muchas constituciones de Am�rica Latina del siglo XIX y parte del siglo XX contienen menciones impl�citas a la cultura, pero muchas han evitado hacer referencia directa a ello para conformar la idea de un estado homogenizado e igualitario donde las minor�as no tienen una representaci�n pol�tica. La diversidad se consideraba como un obst�culo para el progreso y el desarrollo, y la cultura como una forma s�lida para expresar el mundo. En la tradici�n pol�tica de Am�rica Latina, el Estado y la Cultura ten�an una fuerte vinculaci�n que alimentaba la idea de una identidad nacional homogenizada. El Estado se consideraba el motor y el protector de esta identidad y no fue hasta la implementaci�n de las distintas pol�ticas p�blicas enfocadas a esta tarea que las preguntas sobre la validez de este concepto comenzaron ha emerger; adem�s de la globalizaci�n, que tambi�n contribuy� al despertar de muchas identidades minoritarias y comunitarias. El estado-naci�n como una unidad homog�nea empez� a perder su validez.

23. El Dr. Mej�a anot� que �los movimientos sociales dieron un empuje a los procesos de reconocimiento y a apreciaci�n de las formas ancestrales de ver y expresar el mundo�.

Muchas constituciones lationaoamericanas, formadas despu�s de la independencia, empezaron a reconocer el hecho que los estados miembros son marcos para la diversidad de las culturas que existen en el mismo territorio. En el continente americano, la primera constituci�n en reconocer la diversidad del estado como la base de este fue la Constituci�n Canadiense en 1984. Sin embargo, algunos escritores cuestionan la translaci�n de modelos a diferentes contextos porque fortalecer la diversidad y la diferencia puede resaltar la marginalizaci�n en lugares d�nde las necesidades b�sicas no est�n cubiertas.

Adem�s, aunque la diversidad est� cada vez m�s reconocida a nivel jur�dico, la acci�n pol�tica ha sido mucho m�s lenta. Seg�n el Sr. Mej�a, las
pol�ticas culturales deber�an reconocer y fortalecer el di�logo intercultural y respetar la diversidad en lugar de promover identidades hipot�ticas.

24. El Dr. Mej�a suger�a la re-conceptualizaci�n de ciertos temas, tales como el patrimonio cultural que deber�a pasar a llamarse multiculturalismo.
Por ejemplo, en Am�rica Latina la mayor�a de los lugares que son patrimonio de la humanidad pertenecen a sitios pre-colombinos o coloniales. De la misma manera, el acceso a los bienes culturales no deber�a incluir �nicamente el
acceso a los servicios y las pr�cticas culturales existentes sino tambi�n el acceso a la creaci�n, recreaci�n y transformaci�n de lo cultural. La
participaci�n de no deber�a incluir s�lo el acceso a servicios sino a los procesos de decisi�n, y formulaci�n y dise�o de pol�ticas culturales. As�
mismo, seg�n el Dr. Mej�a los derechos culturales son principalmente derechos colectivos donde: �las comunidades son los due�os de los derechos
desde la lengua hasta la auto-determinaci�n a trav�s de la representaci�n.
El problema que emerge es la dificultad en definir dicha comunidad.

25. Una de las razones por las que la protecci�n de los derechos culturales no est� bien cubierta en Am�rica Latina es la debilidad y la crisis del estado-naci�n que se dan manera simult�nea al creciente reconocimiento de la diversidad y una seria crisis econ�mica. �Mientras las constituciones proclaman un nuevo papel para la cultura en la sociedad, las pol�ticas econ�micas debilitan una instituci�n cultural precaria, bloqueada en el pasado cuestionando un estado que no existe y que en su debilidad no puede moverse hacia delante, hacia una reconfiguraci�n efectiva de la sociedad�. Al mismo tiempo, las comunidades culturales s� pueden moverse y progresar a pesar de la ineficiencia del estado. Por lo tanto, el Dr. Mej�a dice que la Am�rica Latina de hoy est� compuesta m�s por sociedades que por estados.

26. Uno de los puntos centrales en el reconocimiento de los derechos culturales son los derechos de la propiedad intelectual; centrales en las negociaciones bilaterales y multilaterales de comercio. En el 2001 las industrias culturales formaron 4,5% del PNB en MERCOSUR cuando en los Estados Unidos fue 7,8%. La dificultad en el desarrollo de la acci�n legislativa es la diversidad de las aproximaciones de los estados. Algunos de los estados reconocen los derechos de autor en t�rminos morales para limitar la explotaci�n econ�mica y otros se desvinculan de cualquier ley moral de patrimonio. El Dr. Mej�a hizo un llamamiento a la Convenci�n de la Diversidad para abordar este asunto con claridad y consenso.

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