Revisiones Pre-Fórum Barcelona 2004:

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Maputo

Indicadores culturales de desarrollo humano: investigación y acción


Indicadores culturales de desarrollo humano – prioridades para la investigación y la acción

76. El Sr. Augustin Hatar empezó haciendo referencia a los modelos de desarrollo y al papel de la cultura en ellos; algo recurrente de manera incrementada desde los años 80. En este marco, queda trabajo para hacer, por ejemplo en la identificación de buenas prácticas y mejores aproximaciones. Entre los temas que podrían formar la agenda de investigación en la siguiente fase se listaron los siguientes:

- Producción de una bibliografía destacada y comprensible sobre la información y el conocimiento existente sobre los indicadores culturales del desarrollo.
- Una revisión de información y estudios en este ámbito.
- Investigación comprensible sobre el entendimiento de la pobreza en las áreas rurales.
- Estudios sobre cohesión social- ¿Cómo hacer que las personas en un país trabajen juntas?
- Temas sobre comunicación- ¿cómo comunicar los avances en el ámbito cultural, incluyendo metodologías para sensibilizar a otras personas y lograr su compromiso?
- Un estudio sobre la falta de financiación privada- ¿por qué las fundaciones africanas no están involucradas en estos procesos?
- La necesidad de investigación, capacitación y formación sobre cómo comercializar mejor los productos culturales africanos.
- Documentación sobre mitos, creencias, tradiciones, tabues – elementos culturales que impiden el desarrollo.
- Un marco claro sobre indicadores culturales- las medidas estadísticas pueden servir, hasta cierta manera para medir nuestras necesidades pero lo interesante sería saber ¿hasta que punto se puede aproximar para intentar aplicar e interpretar mejor los datos estadísticos?
- Investigación sobre temas de religión que afectan la cultura y el desarrollo de forma negativa.
- Nuevas aproximaciones al VIH/SIDA desde el componente cultural.


77. En el debate posterior, se destacaron los siguientes temas:

- La necesidad de tener datos y estadísticas, dinámicas sociales y el saber cómo interpretarlos.
- Existen ejemplos positivos sobre muchos de los temas mencionados. El Festival Internacional de Arte de Harare ha crecido a lo largo de los años y el recibe apoyo del sector privado a pesar de las dificultades del contexto económico. A veces las iniciativas privadas de empresarios de éxito también muestran un compromiso hacia las comunidades de donde ellos provienen; la identidad cultural que fue el origen de su éxito. Relativo al conocimiento oral, los Archivos Nacionales de Zimbabwe han elaborado un trabajo extenso en la colección y documentación de la historia y tradiciones orales. Se podrían emular estos ejemplos.
- Establecer una pequeña fundación para la promoción cultural en África podría ser un tema de considerar para OCPA.
- En África parece que todo es prioritario, es necesario pues identificar los elementos que realmente lo son. Además de prácticas culturales que impiden el desarrollo, también se podrían destacar los elementos que es necesario apreciar en la cultura, aquellos que facilitan el progreso.
- Generación y gestión del conocimiento a través de la cultura.
- ¿Por qué las fundaciones africanas no invierten en cultura? Porque los activistas culturales todavía viven en sus torres de marfil. La cultura no pertenece a los activistas culturales y no habría que separarla del marco macroeconómico. Hay que tratar la brecha existente entre los elementos culturales y los económicos.
- La necesidad de averiguar cual es la información ya existente, incluyendo qué hacen las organizaciones multilaterales intergubernamentales en África.

78. Además de los temas mencionados en la lista superior, las sugerencias y recomendacions sobre indicadores y el papel en la cultura incluyeron los siguientes:
-Hemos estado muy negativos respecto a la contribución que aporta la cultura y no hemos destacado lo suficiente el papel de las buenas prácticas- deberíamos encontrar la manera de agruparlas, promocionarlas y comunicarlas.
-Necesitamos determinar nuestra fortaleza como grupo y seleccionar de la larga lista los temas para profundizar. Deben ser específicos, posibles de mesurar y lograr, realistas y que tengan un tiempo específico.


La propuesta de OCPA sobre posibles aproximaciones relativas al desarrollo de indicadores.

79. El Sr. Máté Kovács hizo referencia a la reciente estrategia sobre el desarrollo social del Banco Mundial - que identifica tres indicadores: cohesión, inclusión, responsabilidad – y expresó el deseo de lograr algo similar en el campo de la cultura. Eso podría ser el resultado de la selección de la larga lista de indicadores potenciales mencionada. Las posibles aproximaciones de OCPA sobre indicadores incluyeron:
- Usar indicadores relativos a otras áreas de relevancia cultural (que tienen un componente cultural), tales como los derechos humanos, la paz, la seguridad, el género, la pobreza, el desarrollo social, la alfabetización, la educación, los medios de comunicación, la gobernabilidad, el medio ambiente, la población, etc.
- Combinar indicadores relativos a otros campos con carácter cultural: asistencia escolar, empleo, tasa de natalidad, fertilidad, edad de matrimonio y pertinencia a grupos étnicos, lingüísticos, religiosos (minorías), género, contenido africano en la educación, contenido cultural de la educación, contenidos locales e idiomas en los medios de comunicación y las TIC, etc. )
- ‘Culturalizar’ los indicadores ya existentes usando los indicadores de desarrollo humano o objetivos de milenio para establecer la aproximación cultural.
- Adaptar los indicadores existentes al contexto africano.
- Usar el modelo de indicadores de la aproximación a los derechos humanos para el desarrollo.

80. En este contexto, se podrían citar los siguientes indicadores de desarrollo cultural, existentes o para elaborarlos:

- la financiación de la cultura (pública o privada, fundaciones, contribuciones externas)
- la participación en el acceso a la vida cultural de la comunidad (actividades organizadas y no organizadas), como definida en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y en la recomendación relativa a la Participación y la Contribución de las masas en la vida cultural de la UNESCO (Nairobi, 1976)
- la conservación (propuesta en el seminario “Measuring Culture and development: prospects and limits of constructing cultural indicators”, Florence, 1999- Medir cultura y Desarrollo: perspectivas y límites de la Construcción de indicadores culturales”, Florencia 1999.
- la creatividad (propuesta por el Seminario de Florencia, 1999) haciendo referencia a la recomendación relativa a la Condición del Artista (Belgrado, 1980).
- Libertad de las artes y de la expresión
- Identidad (propuesta en el Seminario de Florencia, 1999)
- Indicadores cuantitativos relativos a la producción, el consumo, la participación, lo que la gente gasta en cultura, así como también el tiempo libre dedicado a la cultura y el ocio.

81. Se consideró que la lista no era exhaustiva, así como también se tuvo en cuenta la siguiente lista sobre los indicadores existentes o posibles indicadores culturales de desarrollo:

- Respeto por la diversidad cultural (pluralismo o dominio) – la referencia clave sigue siendo la Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (Paris, 2001).
- Integración de objetivos culturales y aproximación cultural en las estrategias y programas de desarrollo – referencias clave como la Declaración de la Conferencia Intergubernamental sobre las Políticas Culturales en África (Accra, 1975) y el Plan de Acción de Estocolmo sobre Políticas Culturales para el Desarrollo (1998).
- La participación de las personas en el desarrollo (bottom-up), planificación, implementación y evaluación – hay que escuchar a la gente, etc.
- Evaluación y movilización de recursos culturales e identificación de obstáculos culturales.
- Integración del conocimiento, capacidades, materiales tradicionales así como también sistemas de gestión de recursos y de entorno.

82. Se pueden encontrar referencia a los los temas anteriores en siguientes documentos: la Declaración Universal de los Derechos Humanos,
el Pacto Internacional de Derechos Políticos y Civiles, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, el Manifiesto Cultural Africano (Algiers, 1969), la Declaración de la Conferencia Intergubernamental sobre Políticas Culturales en África (Accra, 1975), la Carta Cultural Africana (Port Louis, 1976), la Declaración Mejicana sobre Políticas Culturales (MONDIACULT, 1982), la Declaración de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Organización para la Unidad Africana sobre los aspectos culturales del Plan de Acción de Lagos(Addis Ababa, 1984), el Plan Lingüístico para África (Addis Ababa, 1986), la Recomendación sobre la Salvaguarda de la cultural tradicional y popular (Paris, 1989), el Plan de Acción sobre el Desarrollo de las Industrias Culturales en África (Cumbre de la OUA Dakar, 1992), el informe final de la Conferencia Intergubernamental sobre las Políticas Lingüísticas en África (Harare, 1997), el Congreso Mundial sobre la Condición del Artista (incluyendo la declaración final, Paris, 1997), el Plan de Acción de Estocolmo sobre Políticas Culturales
para el Desarrollo (Paris, 1997), la Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (Paris, 2001) y la Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial (Paris, 2003).

83. Se hizo una sugerencia en referencia a algunos de los indicadores mencionados para incrementar la viabilidad – la libertad de expresión, la diversidad cultural, la participación y la financiación cultural podrían formar indicadores fundamentales.

84. De todas formas, estaría bien preparar y diseminar una versión revisada de los textos básicos (NEPAD, los Objetivos del Milenio) para abogacía y movilización donde han faltado objetivos, referencias y consideraciones culturales que se podrían integrar.


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Abril 2007

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Participants. Photo Jordi Baltà
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Angelina Kamba. Photo Annamari Laaksonen
Lupwishi Mbuyamba (OCPA). Photo Jordi Baltà
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Paul Nwki. Photo Jordi Baltà
Ministry of culture Miguel Mkaima. Photo Jordi Baltà
Inauguration.Annamari Laaksonen (Interarts). Photo Jordi Baltà
Graça Machal. Photo Jordi Baltà
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Annamari Laaksonen. Foto Jordi Baltà.