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Derechos Humanos e Indicadores de Desarrollo Humano

Los derechos humanos, incluyendo los derechos culturales, e indicadores de desarrollo humano.

42. La Sra. Julia Hausermann empezó su presentación con una dedicatoria al difunto Eduard Delgado a quién dedicó el poema “Grief” (“Dolor”) de Ben Okri e hizo un llamamiento con el poema a “endulzar las horas de la humanidad” refiriéndose de esta forma tanto a la contribución de Eduard Delgado como a los objetivos del seminario.

43. Después de describir la aproximación de derechos humanos al desarrollo que su organización Rights & Humanity (R&H) ha defendido durante años, la Sra. Hausermann identificó algunos elementos relevantes al debate del seminario – un marco universal de los derechos humanos es necesario para que los indicadores puedan ser válidos en el tiempo y en diferentes lugares. La aproximación de los derechos humanos al desarrollo ha sido ya adoptada por las agencias de la ONU y ofrece una base para construir indicadores en base a estándares concretos. Así los derechos humanos como la cultura se pueden considerar como áreas separadas de las políticas, aunque es necesario integrarlas en muchos ámbitos de políticas y de actuación.

44. Entre los diferentes indicadores que se podrían desarrollar se encuentran algunos como el papel de la cultura en las estrategias de desarrollo, el disfrute de la participación cultural, la preservación de la cultura, el respeto por la diversidad cultural, etc. Desde principios de los 90, R&H ha intentado desarrollar una aproximación a las políticas culturales basada en derechos humanos, en base a estándares y centrándose en las disparidades existentes, con la idea de ofrecer una aproximación al desarrollo centrada en las personas de una manera holística, participativa y multisectorial. Se hace hincapié en el acceso igualitario y la participación, el respeto por todos y el respeto mutuo por todas las culturas. Hay referencia a estos y otros temas relevantes (participación en la vida cultural, auto-determinación, el derecho al uso de recursos naturales) en estándares internacionales tales como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; la Declaración de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial y la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos. Ejemplos de Canadá y de la India muestran como se puede aplicar la legislación existente para proteger y fortalecer los derechos culturales de las comunidades.

45. El Índice del Desarrollo Humano supone una buena referencia para la creación de indicadores. Ha habido muchas dificultades a la hora de crear indicadores culturales – por ejemplo ¿Cómo identificar las violaciones de tales derechos y cómo cuantificarlos? Existe una necesidad de tener indicadores cualitativos. Se podrían reestudiar indicadores existentes según un criterio cultural. Aunque no fuera posible crear identificadores en todas las áreas clave de los derechos culturales, se debería hacer hincapié en los que son fundamentales- la libertad de los creadores, la habilidad de tomar parte en la vida cultural- sería ideal llegar a un acuerdo sobre los objetivos y los fines que hacen referencia a los indicadores, tales como la necesidad de reducir las desigualdades en el disfrute de los derechos y libertades culturales, el mantener las raíces culturales y el desarrollo de la cultura para el beneficio de todos.

46. En el debate posterior, se destacaron los siguientes temas:

- ¿En qué nivel del gobierno (regional, nacional, internacional) tendría que empezar la abogacía por los derechos culturales? ¿Quiénes son los responsables?
- Existe la necesidad de desarrollar indicadores culturales que trasciendan las fronteras nacionales. Aunque se tendría que aplicar a nivel nacional, habría que derivarlo de acuerdos internacionales para evitar que los países lo consideren no aplicable.
- Probablemente habría que compaginar las intervenciones a nivel nacional e internacional. A nivel nacional habría que compaginar aproximaciones de bottom-up y top-down.

47. Las sugerencias y recomendaciones que hacían referencia a los indicadores y el papel de la cultura en el desarrollo fueron las siguientes:
-Crear un indicador universal enfocado al estatus, los derechos y las condiciones de trabajo de los artistas que se puedan usar para cuantificar los derechos humanos, democracia, derechos culturales y desarrollo humano en los países.
-Aunque no fuera posible crear indicadores en todas las áreas básicas de los derechos culturales, se debería hacer hincapié en los que son fundamentales-incluyendo la libertad de los creadores y la habilidad de tomar parte en la vida cultural.